La Cooperación Bilateral de Estados Unidos ¿Democracia? ¿Derechos Humanos?

Renan GuevaraEspecialista en relaciones internacionales
Estados Unidos es una potencia hegemónica en los cuales sus mecanismos de interacción son asumidos por ellos mismos de acuerdo a cada definición de la situación. La creación de marcos falsos son presentados internamente como sistemas lógicos, consistentes en sus intenciones sobre qué piensan del mundo y de ellos mismos. Según Erving Goffman en su libro “Los Marcos de la Experiencia” (1974) para interpretar realidad se tienen que definir con precisión los bordes de esta misma.

Estados Unidos como país desarrollado pertenece a los países donantes dentro del marco de la cooperación internacional. Michel Foucault plantea que la asistencia externa es un conjunto de mecanismos prácticos y concretos del gobierno a través del cual intenta moldear, normalizar, guiar e instrumentar acciones, anhelos y pensamientos para lograr el objetivo
deseado.

¿Cuales son los bordes definidos por lo Estados Unidos? ¿Cual es su objetivo deseado?

Según La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) define que su ayuda externa es particularmente política y es una herramienta fundamental de su “Estrategia de Seguridad Nacional”. Esta definición de la situación sitúa dentro de los “bordes” su seguridad nacional y deja por fuera problemas reales y urgentes asociados con desarrollo, reducción de pobreza, desigualdad, igualdad de oportunidades, medio ambiente, derechos humanos entre otros asuntos estrictamente relacionado a lo económico, a lo social. Para analizar los mecanismos de interacción usados para alcanzar el objetivo deseados se hará un análisis comparativo de dos hechos históricos similares llevados a cabo en Nicaragua y Chile.

En Nicaragua la familia Somoza gobernó como una dictadura apoyada por los Estados Unidos desde 1936 hasta 1979. La dictadura de la familia Somoza gobernó y aplasto a todo tipo de amenaza, según informes de misiones para la Comisión Internacional de Juristas (1980) principalmente durante la dictadura de Somoza Debayle hubieron ejecuciones inmediatas a todos los opositores que encontró, siendo suficiente que tuvieran entre 14 y 20 años de edad. También cientos de agricultores a lo largo de los años en
áreas rurales, generalmente después de ser arrestados por las fuerzas armadas. La tortura y los malos tratos fueron los métodos habituales para interrogar a los detenidos (incluyeron desde descargas eléctricas hasta víctimas a quienes se les arrancaron los ojos y las lenguas). Después de tantos años de violaciones a derechos humanos fue hasta finales de
1978 que por medio de la presión internacional Estados Unidos cancela la ayuda militar y económica a Somoza e intenta hacer un cambio de régimen, los cual Somoza se niega y fracasan en su objetivo.

En julio de 1979 se le adelanta la Revolución Popular Sandinista, toda la población celebró la caída definitiva de la dinastía Somoza. El sandinismo; representaba para la población de Nicaragua una cultura nueva, profunda y compartida, que también sirvió para reducir la brecha cultural entre las clases sociales, contra la pobreza y la desintegración, social y cultural. Sin embargo, no fue una revolución bajo las reglas ni los “bordes” de los Estados Unidos y es situado en un mapa de alto riesgo.

A pesar de ello, un grupo contrarrevolucionario llamado “La Contra” es creado. La Contra participó en ataques que incluyeron asesinatos de altos funcionarios sandinistas, sabotaje de puentes en las carreteras, ataque de francotiradores contra patrullas militares, quema de depósitos aduanero y cultivo de alimentos, sabotearon el aeropuerto nacional, un oleoducto
en Puerto Sandino y el puerto marítimo más importante, Corinto, llevando a cabo más de 1300 ataques terroristas. Actos que incluyeron quemar, secuestrar, violar, matar civiles, decapitar, desmembrar y sabotear la economía. La Contra, siendo solo un grupo rebelde recibió casi 50$ millones de ayuda en suministros militares por parte de la CIA. Encima de todo lo anterior, el ex presidente Ronald Reagan pagó $ 300,000 a la firma de relaciones públicas Woody Kepner Associates para elaborar imágenes positivas de los Contras. El propio Reagan comenzó a llamar a los Contras luchadores por la libertad.

En el caso de Chile en 1970 el candidato socialista Salvador Allende ganó democráticamente las elecciones y es electo presidente de Chile. La CIA comenzó una campaña de propaganda contra Allende, utilizando la radio y los medios de comunicación que intentaron vincular a Allende con los crímenes y la represión presuntamente asociados con el comunismo.
La CIA concluyó que la única solución viable para bloquear a Allende era un golpe militar. El comandante en jefe del ejército chileno en ese momento, René Schneider había expresado su oposición a la organización de un golpe de estado. Sin embargo, esto no se interpuso en el “objetivo deseado”, un grupo de insurgentes liderados por el general Viaux, y financiados por la CIA, dispararon y mataron a Schneider durante un intento fallido de secuestro. El 11 de septiembre de 1973, aviones de las fuerzas aéreas bombardearon el palacio presidencial durante el primer día del golpe, murieron 1.500 personas; el presidente Allende se suicidó en lugar de rendirse y luego fueron asesinados miembros de su guardia
presidencial. El ejército chileno dirigió el gobierno a manos de una junta militar, que en cuestión de meses, la junta se disolvería en un gobierno autoritario bajo el control de Augusto Pinochet.

Dos meses después del violento golpe de estado, la administración de Nixon proporcionó al ejército chileno la ayuda militar solicitada por la junta mil bengalas y mil cascos de acero. para que la junta pudiera reprimir cualquier resistencia al golpe y $ 48 millones en créditos básicos. Pinochet era un dictador que no se detuvo ante nada para consolidar su poder.

Durante la dictadura, las prácticas arbitrarias fueron ejecuciones, arrestos, asesinatos, torturas y desapariciones, Decenas de miles de chilenos encontraron su destino a manos del despiadado régimen de Pinochet.
Entre 1970 y 1973, el gobierno de Allende recibió $ 19.8 millones en asistencia, en comparación con $ 186 millones proporcionados a Pinochet solo entre 1974 y 1976 por parte del gobierno de los Estados Unidos.
Somoza, Pinochet y la Contra cometieron grandes crímenes de lesa humanidad ,sin embargo fueron piezas claves en la instrumentación de los anhelos y pensamientos de los Estados Unidos, por ello, recibieron su cooperación. Haberlos condenados como se condenó al Sandinismo, como se condenó a Allende hubiera sido (bajo sus propias interpretaciones)
perjudicial para su seguridad nacional, ya que están inextricablemente vinculados.

La definición de la situación de los Estados Unidos es establecida mediante su propio interés, sus propios marcos interpretativos que justificaran sus acciones. Los mecanismos usados no son impulsados por la democracia, los derechos humanos, la pobreza, la desigualdad, desarrollo sostenible, el medio ambiente, seguridad alimentaria, acceso a la educación y salud, desnutrición infantil entre muchos otros problemas que enfrentan los países en vías de desarrollo. Estas variables no tienen un espacio en el marco interpretativo de seguridad nacional de los Estados Unidos.

Renan Guevara
Máster en Relaciones Internacionales

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